Досудебное соглашение о сотрудничестве на предварительном следствии


Введение к работе кандидат юридических наук, доцент Русман Галина Сергеевна Актуальность темы исследования. Федеральным законом от 29 июня 2009 г. Еще на стадии обсуждения законопроекта в Государственной Думе РФ и Совете Федерации РФ, которое длилось в общей сложности на протяжении двух лет, у него появились как сторонники, так и ярые противники. В обсуждении и подготовке окончательной редакции закона принимали участие видные юристы РФ например, Заслуженный юрист РФ В.

Первоначальная редакция законопроекта претерпела изменения, которые породили новые обсуждения и споры в научной среде, актуальные и в настоящее время. Ориентация на общечеловеческие интересы и ценности обуславливает необходимость дальнейшего исследования актуальных проблем теории и практики применения данного закона. Институт досудебного соглашения о сотрудничестве с подозреваемым обвиняемым имеет принципиальное значение для уголовного судопроизводства.

Согласно судебной статистике каждый месяц в стране заключается около тысячи досудебных соглашений о сотрудничестве. И это только начало. По статистике в США подавляющее большинство приговоров выносится после совершения сделки с правосудием.

Эксперты полагают, что в перспективе и у нас число соглашений будет неуклонно расти. По данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ особый порядок судебного разбирательства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве глава 40.

В 2012 году судами Смоленской области рассмотрено 24 уголовных дела в отношении 28 обвиняемых, с которыми заключены досудебные соглашения о сотрудничестве в 2011 году — 12 дел в отношении 12 обвиняемых. В 2012 году уголовные дела анализируемой категории не прекращались. По результатам рассмотрения уголовных дел такой категории в 2012 году осуждено 28 лиц к наказаниям, связанным с лишением свободы, из которых 11 лиц — с применением ст. Уголовные дела в порядке главы 40. Вяземским — 2, Ленинским — 5, Рославльским — 2, Промышленным — 6, Смоленским — 1, Сафоновским — 5, Смоленским областным судом — 3.

Однако по данным Управления Судебного департамента в Смоленской области статистика иная: Появление в уголовном процессе большинства стран процедур, в той или иной форме направленных на упрощение и ускорение обычного порядка судопроизводства, является общемировой тенденцией, вызванной в первую очередь ростом преступности в мегаполисах и чрезмерной загрузкой судов.

В ноябре 2006 года на Всероссийском координационном совещании руководителей правоохранительных органов по борьбе с преступностью и коррупцией Президент России В.

Путин обратил внимание на необходимость принятия законных решений, позволяющих заинтересовать привлекаемых к уголовной ответственности лиц в сотрудничестве с правоохранительными органами. В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. Коррупционные преступления носят латентный характер. В соответствии с положениями Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г.

Генеральный прокурор РФ Ю. Чайка в своем выступлении 23 декабря 2011 г. Как известно, к подкупу должностных лиц, вовлечению их в свою преступную деятельность стремится большинство лидеров ОПГ, которых на официальном учете более тысячи. Маткиной, социальная напряженность, рост преступлений и одновременно снижение их раскрываемости привели к введению совершенно нового качественного подхода в борьбе с преступностью.

На смену карательной идеологии пришла идея восстановительного правосудия, основанного на построении взаимовыгодных договорных отношений стороны защиты и обвинения. Досудебное соглашение о сотрудничестве на предварительном следствии практики применения главы 40. В то же время с ростом количества заключенных досудебных соглашений увеличивается и круг неразрешенных вопросов и проблем, с которыми сталкиваются участники уголовного судопроизводства на практике.

Также рекомендуем:
Бесплатные адвокаты самары по уголовным делам

Президент РФ, в целях совершенствования правовой системы Российской Федерации, 20 мая 2011 г. На основании данного Указа Правительство РФ 19 августа 2011 г. До настоящего времени не разрешен ряд спорных вопросов, связанных с институтом досудебного соглашения о сотрудничестве. Изложенное свидетельствует о необходимости глубокого теоретического осмысления, изучения практики применения, ее обобщения и анализа с целью дальнейшего совершенствования института досудебного соглашения о сотрудничестве.

Отмеченные обстоятельства свидетельствуют об актуальности избранной темы исследования и подтверждают ее научную и практическую направленность. Степень разработанности темы исследования. Теоретическую основу исследования составляют труды таких представителей уголовно-процессуальной науки, как О. Проблемам заключения досудебного соглашения о сотрудничестве посвящены работы А. Отдельные вопросы досудебного соглашения о сотрудничестве исследуются в диссертациях Г.

Досудебному соглашению о сотрудничестве посвящены ранее защищенные кандидатские диссертации следующих авторов: Не вызывает сомнения, что указанные работы оказали существенное влияние на совершенствование судебной и следственной практики. Однако комплексного исследования теории и практики использования данного института не проводилось.

  • В ходе рассмотрения уголовного дела судом исследуются характер и пределы содействия подсудимого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления; значение сотрудничества с подсудимым для раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления; преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные в результате сотрудничества с подсудимым; степень угрозы личной безопасности, которой подвергались подсудимый в результате сотрудничества со стороной обвинения, его близкие родственники, родственники и близкие лица; обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, и обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
  • Екатеринбург, Россия, 7 декабря 2012 г;
  • Принимая во внимание обширный характер затронутой в исследовании проблематики, автор ставит цель сосредоточить внимание на наиболее актуальных вопросах с точки зрения теории и практики;
  • Дело в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение, подлежит выделению в отдельное производство в соответствии с п;
  • Досудебное соглашение о сотрудничестве — процессуальный институт, предусматривающий возможность заключения соглашения между прокурором, с одной стороны, и подозреваемым обвиняемым , с другой стороны, согласно которому подозреваемый обвиняемый обязуется совершить определенные действия в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступлений, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления, а прокурор, в свою очередь, при соблюдении обвиняемым условий и выполнении обязательств, указанных в соглашении, в случае утверждения обвинительного заключения выносит мотивированное представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу;
  • Обвиняемому и его защитнику вручается копия представления прокурора и тем самым они вправе знакомиться с представлением и представлять на него свои замечания.

Многие проблемные вопросы остались не решенными, в частности: Отсутствует однообразное понимание норм, регламентирующих институт досудебного соглашения о сотрудничестве, что приводит к появлению неединообразной практики их применения. Степень изученности института досудебного соглашения о сотрудничестве в уголовном процессе остается недостаточной, требуются внесение соответствующих изменений и дополнений в уголовно-процессуальное законодательство, а также дача разъяснений и практических рекомендаций по применению института досудебного соглашения о сотрудничестве.

  • По уголовному делу, которое было возбуждено по признакам преступления, предусмотренного ст;
  • На практике зачастую этот интерес теряется в связи со сложной и затратной по времени процедурой заключения такого соглашения;
  • В связи с этим Н;
  • Копия внесенного прокурором представления приобщается к материалам уголовного дела, в связи с чем уголовное дело возвращается следователю и дознавателю для пересоставления обвинительного заключения или обвинительного акта и устранения выявленных недостатков;
  • Институт досудебного соглашения о сотрудничестве с подозреваемым обвиняемым имеет принципиальное значение для уголовного судопроизводства.

Указанные обстоятельства обусловили выбор темы исследования, определили его объект, предмет, цель и задачи. Целью диссертационного исследования является разработка научных основ и практических рекомендаций по совершенствованию института досудебного соглашения о сотрудничестве.

Принимая во внимание обширный характер затронутой в исследовании проблематики, автор ставит цель сосредоточить внимание на наиболее актуальных вопросах с точки зрения теории и практики.

Участники досудебного соглашения о сотрудничестве

В соответствии с поставленной целью были определены и последовательно решены следующие задачи: Объектом исследования выступает совокупность правоотношений, возникающих в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве как на стадии проведения предварительного следствия, так и при рассмотрении в суде уголовного дела в порядке главы 40.

Предметом исследования является совокупность правовых норм, регулирующих вопросы досудебного соглашения о сотрудничестве в ходе предварительного следствия и судебного разбирательства, следственная и судебная практика, а также научные исследования, концепции и воззрения, относящиеся к данной проблематике.

Диссертация написана на основе комплексного исследования научных трудов по теории права, уголовному, уголовно-процессуальному праву, криминалистике и другим отраслям знаний.

Эмпирическую базу исследования составили статистические данные, размещенные на официальных сайтах правоохранительных и судебных органов РФ и опубликованные в печати, а также представленные Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Смоленской области далее по тексту — СУ СК России по Смоленской областиСмоленской областной прокуратурой, УМВД России по Смоленской области, Управлением Судебного департамента Смоленской области за 2009-2013 гг.

Изучена практика Европейского Суда по правам человека, высших судебных органов, а также проанализировано 142 архивных уголовных дела, из них 35, по которым заключены досудебные соглашения о сотрудничестве. По вопросам, относящимся к исследуемой теме, автором проведено анкетирование 182 человек, из них 40 судей, 88 следователей органов внутренних дел и СК России, 22 сотрудника прокуратуры, 24 адвоката, 8 преподавателей института МВД. Анкетирование проводилось в Волгоградской, Калининградской, Смоленской, Иркутской областях, Алтайском крае, а также в Институте повышения квалификации СК России в декабре 2012 года г.

Кроме того, использован личный опыт практической работы автора следователем по особо важным делам в органах СК России по Смоленской области на протяжении более 4-х лет. Методология и методы исследования.

Досудебное соглашение о сотрудничестве. Особый порядок принятия судебного решения

Методологическую основу исследования составил общенаучный диалектический метод познания и такой его элемент, как системный анализ. Наряду со всеобщим диалектическим методом применялись общенаучные анализ, синтез, обобщение, дедукция и др.

Полезно знать:
Уплата госпошлины в суд по иску о защите прав потребителей

Основные выводы и рекомендации, сформулированные в работе, опираются на результаты исследования, проведенного с помощью анкетирования. Научная новизна исследования определяется его целью, задачами и особенностями подхода к рассмотрению вопросов досудебного соглашения о сотрудничестве в уголовном процессе.

Это одна из первых научно-квалификационных работ, в которой сформулированы результаты исследования теоретических и прикладных проблем института досудебного соглашения о сотрудничестве. В диссертации выявлены новые закономерности и перспективы дальнейшего развития рассматриваемого института на стадии предварительного расследования, особого порядка принятия судебного решения по выделенному в отношении лица, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, делу и при рассмотрении основного дела в отношении соучастников.

Это, в свою очередь, позволило обосновать предложения по решению ряда вызывающих острые дискуссии в теории и на практике прикладных проблем относительно позиции потерпевшего и осужденного, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, по делу его соучастников. Автором разработаны научно обоснованные рекомендации выделять уголовное дело в отношении лица, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, когда данные им в ходе сотрудничества показания объективно проверены следственным путем; переводчику и защитнику давать подписку о неразглашении.

Положения, выносимые на защиту: Согласно принципу непосредственности выводы, изложенные в приговоре суда, могут основываться лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Досудебное соглашение о сотрудничестве — процессуальный институт, предусматривающий возможность заключения соглашения между прокурором, с одной стороны, и подозреваемым обвиняемымс другой стороны, согласно которому подозреваемый обвиняемый обязуется совершить определенные действия в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступлений, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления, а прокурор, в свою очередь, при соблюдении обвиняемым условий и выполнении обязательств, указанных в соглашении, в случае утверждения обвинительного заключения выносит мотивированное представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу.

Признание вины и согласие с предъявленным обвинением не являются обязательными для заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, но согласие с предъявленным обвинением является одним из условий постановления в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, обвинительного приговора.

В целях проведения быстрого и качественного расследования по делу, избегая необоснованных отказов в заключении соглашения и их последующих обжалований, досудебное соглашение о сотрудничестве необходимо утверждать только суду, который является согласно Конституции РФ гарантом защиты прав и свобод человека и гражданина. Следователь, с одной стороны, и подозреваемый обвиняемыйего защитник, с другой стороны, являются заинтересованными субъектами в заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, при этом инициатором заключения такого соглашения выступает именно следователь.

Прокурор, выполняя возложенные на него надзорные функции, должен давать лишь оценку законности, обоснованности и целесообразности составленного следователем и подозреваемым обвиняемым соглашения. Необходимо устранить противоречия, содержащиеся в п.

В целях повышения эффективности особого порядка принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве представляется необходимым внести в ч. Это позволит суду обнаруживать ошибки органов, досудебное соглашение о сотрудничестве на предварительном следствии предварительное расследование, связанные с неправильной квалификацией рассматриваемых деяний.

В УПК РФ следует закрепить, что осужденный по выделенному делу, с которым было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, является свидетелем по основному делу в отношении иных соучастников. При этом его перед допросом в качестве свидетеля необходимо предупреждать об ответственности за отказ от дачи показаний, за дачу заведомо ложных показаний, об уголовной ответственности за заведомо ложный донос.

Лицам, участвующим в заключении и подписании досудебное соглашение о сотрудничестве на предварительном следствии соглашения о сотрудничестве, необходимо давать подписку о неразглашении. При этом среди них могут быть не только участники, обозначенные в ст. Преюдиция вступившего в законную силу приговора в отношении обвиняемого, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, касается лишь события преступления времени, места, способа и других обстоятельств совершения преступления и виновности конкретного лица лица, в отношении которого дело выделено в отдельное производствосовершившего преступление в соучастии, если эти обстоятельства не вызывают сомнений у суда.

На этом этапе расследования лицо имеет уже статус обвиняемого.

Досудебное соглашение о сотрудничестве. Статьи по предмету Уголовный процесс

Предлагается изменить порядок внесения представления дознавателем, следователем, руководителем следственного органа, предусмотренный ч. Представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона целесообразно не вносить в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу, а направлять вместе с уголовным делом в суд.

Если в ходе судебного разбирательства обвинительная версия следователя получит подтверждение, то суд направляет данное представление адресату. В противном случае в представление вносятся необходимые уточнения. Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные автором теоретические выводы и положения обогащают науку уголовно-процессуального права новыми знаниями о предмете исследования.

Они помогут разрешить проблемные ситуации, которые возникают в процессе предварительного расследования, особого порядка принятия судебного решения по выделенному в отношении лица, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, делу и при рассмотрении основного дела в отношении соучастников.

Предложенные диссертантом изменения и дополнения действующего уголовно-процессуального законодательства могут быть использованы в законотворческой деятельности.

Разработанные соискателем научно обоснованные рекомендации по повышению эффективности института досудебного соглашения о сотрудничестве могут применяться судьями, прокурорами, следователями, адвокатами. Степень достоверности и апробация результатов исследовательской деятельности. Диссертация подготовлена на кафедре уголовного процесса и криминалистики Южно-Уральского государственного университета.

Достоверность полученных результатов обусловлена объемом проанализированного материала; использованы современные методики сбора информации путем изучения уголовных дел и статистических данных, анкетирования следователей, судей, адвокатов, прокуроров, преподавателей института МВД; обобщения полученных данных; составления таблиц с результатами анкетирования и анализом статистических данных по субъектам РФ.

Основные рекомендации и предложения диссертации были изложены автором и обсуждены в выступлениях на круглых столах, научных и научно-практических конференциях: Харьков, Украина, 27-28 апреля 2012 г. Смоленск, Россия, 25-26 октября 2012 г. Москва, Россия, 22-23 ноября 2012 г. Екатеринбург, Россия, 7 декабря 2012 г.

ВИДЕО: Досудебное соглашение о сотрудничестве